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安省证监会加强外国公司上市规定

 发布日期:17/04/2012

3月20日,安省证监会(OSC)公布一份报告指出新兴国家的公司在本国上市所出现的问题,列出需仔细审查的系列事宜,以及确保投资者能获取本国上市海外企业的正确可靠信息等新政策制定。 OSC主席威特森(Howard Wetston)表示,审查结果显示,股票发行机构和监管机构需要改进的几个方面,才能更好履行义务:OSC会对其发行及及监管过程进行及时监督,确保投资者利益能得到保证。
  
去年,多伦多证交所上市中资公司嘉汉林业被揭存在庞氏诈骗嫌疑,随后OSC勒令嘉汉林业停止股市交易,同时对其财务状况进行调查,去年7月OSC公布其审查结果。
  
报告表示,过去9个月内OSC对24家外资上市企业进行深入调查,发现这些企业董事会、审计师和财务人员在管理、审计、尽职调查等重要工作方面,应该还能做得更深入。
  
OSC建议证交所对海外公司上市进行额外要求审查;建议海外公司上市要求获得豁免时,是否有必要要求交易所公布具体豁免事项。
  
OSC还表示,目前证交所不要求外国公司像本国公司一样在本国设立董事会、主要官员、雇员、账簿或资产等。
  
多伦多证交所(TMX)当天在声明中称,非常欢迎OSC建议,透露已和上市公司就制定新的新兴国家上市公司规定进行商讨。
  
TMX透露自己的报告也会很快公布,并将重点放在新兴国家上市公司的企业管理事务、财务报告预期和高级管理及董事资历等细节管理上。
  
OSC 还呼吁,针对在本国上市交易的外国公司尽职调查审计,应制定一系列标准;OSC还列出监管外国公司的本国董事会管理方法应改进,指出他们和外国公司的高管 几乎没有联系,有些董事不了解金融事务、货币限制公司运营中的监管和法律事项;有些董事依靠高层管理提供其他语言起草的主要商务文件概述。
  
OSC还担心董事会和管理层没有制定可靠程序,来确定和审批相关方交易,而这类交易在北美以外国家非常普遍,因此董事会需制定更严谨的公开标准和投资者风险识别及风险管理。
  
报 告中还提出其他重要问题,并将相关文件提交OSC调查执法机构。许多评论员表示担心反向收购问题,即外国公司购买已上市的空壳企业在本国立即上市,对此 OSC报告没有提出任何担心或相关针对改革措施,称新上市首发、直接挂牌交易和反向收购等上市公司之间,没有明显区别。
 
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