加拿大的国土资源主要是通过立法、规划、权属登记、许可证发放、征收税费等手段进行管理。

    一、依法管理

    政府主管部门依据法律法规对自然资源进行管理。其中土地管理最具代表性。土地从开发建设、确定权属、评估、纳税到转让抵押都有章可循。政府不仅面对大量的公有土地，还要面对一家一户的私有土地，不但要进行权属登记，还要对公众提供公开查询。政府有关专业人员，包括土地登记、税收、评估、规划等人员。

    例如，依据《土地分区管理法》，对加拿大土地进行用途管制。法律规定，城市按土地的功能和密度进行用途分区，分区的多少和每个区面积的大小，则根据城市的具体情况确定。主要考虑区内各种用地的“相容性”，一般以现状情况或主要的发展形式作为划定区界和制定区内条例的基本依据。有时因为没有完善的土地利用大纲作为依据，或对未来的发展形势看不清等其他理由，某些地区设有“待发展区”，对这些地区的用途和密度都有规定，但暂时不发展。

    二、自然资源开发利用的许可证制度

    矿产和能源的开发、土地的利用和转让都应得到相应部门的审批许可。以采矿为例，矿业权审批发证、变更登记、矿权转让管理、矿权使用费和权利金管理等由各省地区矿政管理部门负责。每个省都在矿业管理部门内设置矿泉管理处，并根据工作需要在辖区内设立若干矿权管理办公室。

    以不列颠哥伦比亚省为例，省能源和矿业部下设矿权处，负责全省的矿权管理工作。矿权处总部在Victoria岛，在温哥华市等7个地方有其设立的办公室。矿权登记申请既可以在总部办理，也可以就近在这些办公室办理，总部和办公室均已实现微机联网，并可在互联网上查询。矿权登记过程很简单，年满18岁的加拿大公民或在加拿大居住满183天以上的其他公民，在该省注册公司，都可以申请矿业权。矿权使用费的收取标准由各省、区自行制定，如该省的矿法规定：

    探矿权使用费为每年每公顷0.4加元，采矿权使用费为每年每公顷10加元。矿产资源的权利金收缴也因省而已，该省没有权利金收缴的规定。

    三、规划管理

    对于自然资源，政府制定了一系列规划进行管理。有代表性的是土地资源的规划管理。土地利用规划权主要集中在省以下地方政府，大体分为省级、地区级和市（包括县和乡镇）级规划。

    1、规划，又称省级政策宣言，以白皮书形式下发。这是一种政策性和战略性文件，主要是划分城市和农村地区的界线，强调保护农业用地，以及提高城市建筑容积率等。如安大略省土地政策宣言主要坚持以下三条原则：一是确定一种能够促进经济强劲增长的土地利用模式；二是保护自然资源以确保其经济效益和环境效益，其中特别强调1～2类农用地不可用于非农业用途；三是通过引导对公共健康和安全潜在危险的开发项目远离居住区来减少潜在风险。

    2、地区级规划，又称土地利用大纲或者总体规划方案。土地利用大纲由地方政府制定，省政府批准，是政策性文件。主要目的是省级政策宣言变成自己的行动纲领，以指导地方政府以下几项工作：制定《用地分区管理法》；对分成小块出售的成片开发地产进行控制和管理；制定公共建设和基础设施计划。

    3、市级规划，又称《土地分区管理法》，由省政府授权市级政府制定。与省级政策宣言和地区级土地利用大纲不同，《土地分区管理法》是法律条文，非常详细和具体，具有强制性。主要内容包括：用途（住宅、商业和工业）、密度、建筑体积等。

    加拿大环境部从1950年开始对全国农业用地进行分类。把全国耕地按现有生产能力分为七大类，指标有土层厚度、保湿性及排水性、作物适应范围、有机质含量、土地的限制条件等。在土地利用规划上，实行以土地登记高低限制变更制度。1～2类农地不能改变用途；3～4类农地有条件改变用途；5～6类农地可改变用途。

    4、权属登记

    权属登记包括矿业权登记、土地登记。

    各省政府一般都设有土地登记部门。以安大略省为例，负责土地登记的部门是安大略省消费事务部下设的土地登记局。该局下设55个办公室，分布在全省各个市、县，具体负责登记工作。目前使用的土地登记系统以土地权属为中心，并登记与土地有关的土地所有者的资产状况，每一宗地都有一个资产登记号，所有登记记录全部录入计算机系统，公众可以通过各种方式查询，政府保证登记内容的真实性。同时政府设有专门基金，对可能出现的由于政府登记错误造成的土地所有人财产损失给予赔偿。

    5、税费征收

    在自然资源管理中，政府制定有多种税费，其中包括矿产权利金、矿地租金、地产税、土地转让金等。

    加拿大联邦政府和省政府均对矿业收税。联邦政府收取有所得税、大公司资本税、能源消费税和商品与服务税。省区税收包括所得税、开采税（或权利金）、能源消费税和零售税等税种。联邦一级由加拿大海关及税务机构来征收，省一级税收由省财政部征收，联邦政府自然资源管理部监督税制。