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美国制造业从海外“进口”工人

 发布日期:08/03/2012

美国麻萨诸塞州皮博迪市(Peabody)的普拉特维尔机床工具公司(Prattville Machine & Tool Company),因为无法找到可胜任的技术工人,转向“进口”海外工人。
《CNN》报导,由于缺少美国技术工人,美国制造业正试图从海外引进员工。近来一些工厂的业务量激增,对机械师、模具制造工人、电脑控制机器的程序员和操作员的需求也在上升。

美国金工技能研究所(National Institute for Metalworking Skills)副主任沃尔(James Wall)说,美国正面临着制造业人才短缺,“当制造业不景气时,各工厂没有感到缺乏劳动力。但最近‘美国制造’复苏,于是出现了人才争夺战。”沃尔说,一些生产商通过H-1B签证进口海外员工来填补人才空缺。

H-1B签证允许高技能海外员工在美国工作,最长时效为6年。政府每年发放新H-1B工作签证申请的配额,所有行业竞争这一配额。去年的上限为65,000人。

高科技公司提交的签证申请最多,制造业厂商通常不是这一计划的大用户。在所有送往劳工部(Labor Department)的签证申请中,只有不到10%来自制造业。

制造研究所(Manufacturing Institute)高级主管卡瑞克(Gardner Carrick)在分析了劳工部的数据后说,去年制造业递交的H-1B签证申请中,多数为建筑、工程等相关工作。

他补充说,只有不到100份申请是来自于在工厂核心工作的劳工,例如机械师和电脑控制机器操作工人。“H-1B 签证当然不是最有效的长期解决方法。”他说。“我们必须在国内培育人才。”

普拉特维尔机床工具公司有100名员工,他们的客户来自于航空航天业和国防工业。总经理斯皮纳里(Vincent Spinali)说,H-1B签证计划很难懂,费时又昂贵。但他还是会考虑再次利用这一计划引进更多的员工。

但是,劳工部却不鼓励美国制造业使用H-1B签证,他们为培训和雇用国内员工的制造业协会和公司提供了补助。劳工部最近拨给金工技能研究所220万美元补助,来鼓励其在国内培训员工。

新年度H-1B签证申请4月2日开始

美国公民和移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)已宣布,自4月2日起可开始递交2013财政年度的H-1B签证申请。

新财政年度的65,000份签证限额,不包括20,000份为在美国大学中获得硕士或更高学位的人预留的配额。去年这65,000份配额在11月22日用完。

本月公布的一项研究宣称获得H-1B签证越来越难。据美国政策基金会(National Foundation for American Policy ,简称NFAP )统计,2011财政年度H-1B拒签率上升至17%,2007财政年度仅为11%。NFAP说拒签率升高正“损害了美国雇主的竞争力并鼓励公司在海外保留更多职位和资源。”

但一些重量级公司,如圣地亚哥的高通公司(Qualcomm),正极力游说,希望引进更多的外国工程师。小型的软件公司也希望引进更多的境外技术人员。

高通公司说,其国内公司雇员中,60%的新毕业生和实习生为外国公民。总裁雅各布(Paul Jacobs)在去年的一次演讲中说,政府的最重要职责之一是修改法律让更多“最好最聪明的人”能来美国。雅各布当时没有具体说出原因,但去年康奈尔大学(Cornell University)校长告诉一个参议院委员会,2006年高通公司专利发明者中,72%在外国出生。

美国工程学会协会(American Association of Engineering Societies)说,美国各院校中,获得工程硕士学位的学生中42%在外国出生,53%的博士生在国外出生。

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